在“第八届东莞市人才发展论坛暨高技能人才培养论坛”上，东莞市人才发展研究院院长陈亮代表东莞市人才发展研究院宣布，东莞市人力资源和社会保障局、东莞市人才发展研究院共同研究、撰写、制定了《东莞市制造业人才发展研究报告》（以下简称《报告》）。 这份报告也成为论坛上最受关注的焦点。
《报告》详细阐述了东莞制造业人才发展的基本情况和东莞制造业人才发展的成效，提出了促进东莞制造业人才发展的对策建议。
新兴产业聚集近60%高端人才
根据调查结果，《报告》分析了东莞制造业人才的五个明显特征，即：制造业人才规模不断扩大、制造业人才队伍学历结构明显优化、近近60%的新兴产业在制造业。 制造业高端人才和专业技术人才总量持续增长，制造业从业人员薪酬水平有所提高，但薪酬竞争力较低。
从制造业人才规模看，2019年东莞制造业从业人员总数为422.43万人，占同期全社会从业人员总数的59.4%； 全市制造业人才总数达到91.51万人，同比增长22.6%。 在规模不断扩大的同时，全市制造业人才队伍学历结构也明显优化。 截至2019年东莞调查，全市制造业拥有本科学历人才21.31万人，硕士及以上学历人才1.8万人。 从业人员比例为20.22%，同比上升4.47个百分点。
在制造业高端人才集聚中，新兴产业集聚效应明显。 2019年，全市获得市级以上荣誉的高端人才906人，同比增长15.1%。 其中，新能源、新材料、智能制造、电子信息和生物医药五个新兴产业共聚集高端人才520人，占全市高端人才总数的57.4%。 电子信息产业高端人才聚集最多，达153人。
《报告》还根据问卷调查和实地调研提炼分析：在先进制造业样本企业中，从业人数最多的两类制造业为先进装备和高端电子信息。 9.6%和7.4%，均高于全市平均制造业比例（5.5%），生物医药高层次人才（硕士及以上）比例最高。
东莞制造业人才的第四个特点是技术技能人才总量持续增长：全市制造业专业技术人才（持有专业技术职称证书）占制造业人才总量的4.8%，其中约1.4万人东莞专业私家侦探，占制造业专业技术人员的31.6%； 全市制造业技能人才（具有技能等级证书）占制造业人才总数的11.8%，其中高级工以上高技能人才约2.65万人，占制造业技能人才的24.6%。
《报告》还直击制造业工资问题：2019年东莞制造业平均工资指导价为每月5075元，比上年增长7.5%。 但制造业工资增速仅为同期金融业的28%，相对落后于软件和信息服务业； 与2019年同期周边城市相比，深圳、珠海等地制造业平均工资比东莞高出近20%。
先进制造业岗位紧缺趋向技术人才
《报告》除了盘点东莞制造业人才的五个特点，还科学分析了东莞制造业人才需求。
《报告》指出，当前先进制造人才需求总量正在逐步增加。 2020年前三季度，东莞先进制造业月均在线持仓量为2.09万个。 其中，三季度末，全市先进制造企业在线发布持仓量。 2.49万人，同比增长14.2%。
在总需求增加的同时，东莞先进制造业对人才的学历要求也大幅提升：2020年前三季度，全市先进制造业平均每月发布本科及以上学历在线岗位3982个基础。 19.1%，比上年同期提高3.8个百分点。 其中，生物医药行业对人才学历要求最高，新材料、石化行业对人才学历要求明显提高。
在急需岗位方面，《报告》以样本企业为例进行了分析。 在样本企业的3631个急需岗位中，技术岗位占比35.5%，技能岗位占比28.3%。 此外，东莞的主导产业对人才技能要求更高，如先进装备制造业、高端电子信息制造业等。
需制定制造业人才专项政策
针对东莞制造业人才发展，《报告》结合东莞实际，科学提出了完善制造业人才政策体系、促进人才与产业深度融合等五项对策建议； 人才引进的主要作用； 拓宽人才培养新渠道，优化人才梯队培养方式； 完善人才评价和激励机制，发展和创新人才使用模式； 提高人才服务保障水平，营造完善的人才发展环境。
《报告》指出，当前，东莞需要从顶层谋划各产业领域人力资源发展目标，制定制造业人才专项政策。 将人才支持措施纳入产业政策，加强人才与产业深度融合东莞制造业从业人员总数突破420万，着力打造具有东莞特色的人才招聘平台，利用“互联网+”和大数据促进人才引进服务精准化。
同时，还需要构建适应行业发展的专业技术人才培养模式，探索制造龙头企业深度参与东莞急需相关专业的教学资源开发，打造多元化校企联合办学模式，打造专业高技能人才培养”“东莞样本”，建立技术技能人才评价“东莞标准”，提升人才服务水平作为保障整体，营造完善的人才发展环境。
文：王子熙
摄影：程永强蓝野座视频：苏祖红黄俊波
